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党建引领水价治理 打通农村饮水“最后一公里”

新华网 2020/11/16 843

新华网重庆11月16日电(唐应容)今年以来,重庆璧山通过“党建引领 水价治理”,从体制机制、设施设备、源水治理、管护责任等方面着手系统治理农村供水问题,党组织引导水利局、镇街、村社、供水企业、社会各方面代表共同参与,打通农村饮水“最后一公里”。

  党组织管水管首先要从农村用水组织上进行加强。璧山全区以村为单位,全覆盖地成立用水户协会,并通过选举程序,由村党组织负责人担任协会理事长。用水协会通过民政部门正式注册登记,建立专账专户,实体化运作。各镇街对饮用水源地开展水质提升治理和面源污染治理,指导各村自下而上,对供水设施质量问题,规划布局摸底排查,逐一整改,党员代表公开承诺,村民代表、人大代表、政协委员参与,并在村务公示水量、水价、水费情况,广泛接受监督。

  在破解供水设施、生产工艺老化等难题中,璧山区政府与重庆市水投集团合作,将原区属国有12个镇街水厂并购给市水投集团,水投集团组建璧山村镇供水公司,璧山区将各镇街水厂总表后全区农村饮水工程托管给村镇供水公司,供水公司按实际售水量80%收取水费。这项改革使农村饮水从生产、到供水实现了专业化、标准化管理,水质得到了保障。对于水厂管网不能延伸的18个村级独立水站,村镇供水公司给予技术指导,确保水质达标。

  在破解水价偏高难题中,璧山通过改革水价定价机制,对农村水价实行“两部制”水价。其中“基本水价”通过调研确定为2元/户/季度,留存在协会自用自管;“计量水价”执行阶梯式水价,对每人每月用水2吨内按“同网同价”标准收取,即政府核定水价3.1元/吨,超过限额的按全成本收费(普遍在3.8~4.5元/吨),从而引导用水户节约用水。

  今年以来,璧山全面整改2000多公里的管网,合理新设置表、阀、闸等供水设施3万余个,将所有农村PVC供水管网全面升级改造为PE供水管网,从工程上确保了漏损率控制在20%以下。目前璧山全区的农村管网漏损率从以前的25-60%普遍下降到14%~18%,历史水费清缴率达100%;农民用水价由以前平均4.5元/吨降到3.2元/吨左右,平均降幅达到29%。



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